招標還是指定?鄭州新密更換動態(tài)監(jiān)控平臺服務(wù)商起風(fēng)波
“這個罰款交得也太冤了?!?月28日,新密貨車司機馮先生等人不斷反映,他們今年先后交過兩次GPS衛(wèi)星定位服務(wù)費,卻享受不到相應(yīng)的服務(wù),以至于不久前在登封被罰了200元。
當?shù)孛襟w調(diào)查發(fā)現(xiàn),新密貨車司機的類似遭遇,近期集中頻發(fā)絕非偶然。由于該地GPS衛(wèi)星定位服務(wù)市場正在上演一場權(quán)力“角斗”,殃及大貨司機屢屢被罰,也給行車安全帶來了一定隱患。
GPS服務(wù)突然中斷,大量貨車被處罰
馮福偉是新密市金斗運貨運公司的大貨車司機,以往每年一月份,他都準時繳納GPS衛(wèi)星定位服務(wù)費。
“我還以為是‘邁佳邁’公司搬到了來集。到那兒之后,發(fā)現(xiàn)是一家新公司,也是搞GPS服務(wù)的,名字叫‘漢納森’。‘漢納森’的工作人員說由于故障原因,數(shù)據(jù)不能上傳,不能打印軌跡圖,只給我開了一張證明?!瘪T說,6月14日,他將證明材料提交給了登封交運執(zhí)法部門,結(jié)果“人家根本不認賬,按最低標準還是罰了200元?!?/span>
馮先生出具的《行政處罰決定書》上,登封交運執(zhí)法部門給出了處罰理由:“衛(wèi)星定位裝置不能保持在線?!?/span>
按照相關(guān)規(guī)定,衛(wèi)星定位裝置不在線的貨運車輛,可處以200至800元的罰款。
當天同馮先生一起被處罰的,還有其他4位司機,均因相同原由被罰了200元。
司機們對登封交運執(zhí)法的處理并無異議,他們認為罪魁禍首是提供衛(wèi)星定位服務(wù)商,“我們都是一交一年的服務(wù)費,為啥還沒到期,就突然中斷了服務(wù)?!?/span>
老服務(wù)商炮轟公權(quán)力下?!案銐艛唷?/strong>
按照司機師傅提供的電話,聯(lián)系上了“邁佳邁”公司負責人李建增。
“我們也是受害者,干得好好的三家公司,突然被運管局叫停了,新密所有的GPS服務(wù),只讓一家公司來干,這總得給個說法才行,不能說封殺就封殺我們?!崩罱ㄔ稣f,“邁佳邁”是2014年與另外兩家有資質(zhì)的公司一起,被鄭州公路主樞紐信息中心推薦給了新密市運管局,開展當?shù)氐呢涇嘒PS衛(wèi)星定位服務(wù),至今已有近10年。
“今年3月份,新密市交運局下屬的二級機構(gòu)新密市運管局,私下背著3家公司,通過微信秘密通知運輸公司轉(zhuǎn)網(wǎng)。”李建增說,他還是通過私人關(guān)系,找到了這個《通知》,內(nèi)容如下▼
“為有效破解貨運車輛年度審驗無法入市困境,提高我市道路運輸行業(yè)動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,維護道路貨運領(lǐng)域市場秩序,經(jīng)報請主管部門同意,自4月6日起我市貨運車輛年度審驗工作在岳崗道班開展,GPS中標公司漢納森負責我市貨運車輛動態(tài)監(jiān)控安裝、維護及服務(wù)(原動態(tài)監(jiān)控公司自本通知之日起不再負責GPS核定業(yè)務(wù))。請各運輸公司接到通知后,按要求前往岳崗道班辦理審驗及GPS業(yè)務(wù)!”
“10年來,新密市重型營運貨車行駛軌跡、在線率,以及安全事故率均保持鄭州市第一名,是最好的。至于中斷服務(wù),我們認為責任在新密運管部門?!崩罱ㄔ稣f,他們從沒參與過競標,分析“漢納森”的背景,“說白了就是交運部門想要變相參與市場經(jīng)營,他們要攆走我們?nèi)遥兿嘀付ㄒ患疫\營商,自己搞壟斷一家獨大?!?/span>
雙方各有說辭,新服務(wù)商確實“有來頭”
對“邁佳邁”的說法,新密市交通運輸局相關(guān)工作人員予以了否認。
新密市交通事業(yè)發(fā)展中心負責人李新光說,誰來為司機們提供GPS服務(wù),完全是市場行為,作為監(jiān)管部門的交運局不參與也不干涉。他同時否認了李建增提供的所謂《通知》,認為該“通知”只是工作人員的個人行為。
此前在新密市從事GPS服務(wù)的,有3家公司,分別為“邁佳邁”“神陽”“脫穎”。眼下的情況是,新密貨車司機被告知只能選擇“漢納森”。
“漢納森”又是什么來頭呢?
在新密市運管局公布的中標公司成交通知書中,名稱顯示為河南漢納森信息科技有限公司。采購“漢納森”服務(wù)的,是河南溱洧源信息科技發(fā)展有限公司。
天眼查等公開信息顯示,“溱洧源”成立于2023年3月8日,注冊地址為新密市來集鎮(zhèn)趙溝村11組,法人楊東莉。“溱洧源”的大股東是新密市交建投資有限公司,“交建投”是由新密市國有資產(chǎn)管理中心全權(quán)投資設(shè)立的國有企業(yè)。
“溱洧源”成立僅僅十來天,就取得了新密市GPS衛(wèi)星定位服務(wù)市場的獨家權(quán)力,并委托業(yè)潤(河南)工程管理有限公司進行了招標,并于4月3日發(fā)布《成交通知書》,確立由“漢納森”獨家為新密全市貨運車輛提供GPS服務(wù)。
為什么突然停了三家服務(wù)商,又緊急招標了一個新服務(wù)商做獨門生意?
新密市交建投資有限公司總經(jīng)理王衛(wèi)東稱,在新密存在了近10年的“邁佳邁”等服務(wù)商,有著“只收費不服務(wù)、投訴多、態(tài)度惡劣”等等問題。而“漢納森”的服務(wù)年費較以前便宜了60元,且2G技術(shù)也將升級為4G,能更好地服務(wù)貨車車主。
王衛(wèi)東還說,司機們反映的服務(wù)中斷問題,是“邁佳邁”的惡意行為,應(yīng)當由麻煩制造者承擔責任。他表示會高度重視司機反映的問題,會積極想辦法予以解決。
王衛(wèi)東拿出一份2019年由鄭州主樞紐信息中心出具的《情況說明》,說“雖然當初鄭州公路主樞紐信息中心推薦了‘邁佳邁’‘神陽’‘脫穎’三家企業(yè),但同時說明‘如運輸企業(yè)和司機業(yè)戶對三家公司的產(chǎn)品和服務(wù)不予認可,或不聽從主管部門的監(jiān)管,可以選擇其他中標的衛(wèi)星定位運營商進行安裝與售后服務(wù)’。”
不難看出,在這場角力中,一方認為對方服務(wù)質(zhì)量堪憂,一方認為對方試圖變相壟斷,而雙方各自都采取了一些自以為在理的手段。
“斗來斗去,吃虧的還是我們司機!”
6月16日,馮先生接到所在貨運公司微信通知,讓他再交GPS年費840元。
“這個840塊錢,說是交給‘漢納森’的,那我一月份交給‘邁佳邁’的840塊,服務(wù)還沒到期。原來的老公司服務(wù)斷供,新公司又接不上氣。那我們交過的錢咋說,由此造成的罰款,是不是該由他們來買單?”
新密市不少大貨車司機透露說,今年5月底,他們就聽到傳言,說是新密市原來的幾家GPS服務(wù)商不行了,運管局不認他們了,運管局認可的是一家新的公司。
到了6月份,相繼已出現(xiàn)多起新密貨運司機在外地被罰的事情,原因都是不能提供貨運后臺軌跡。
據(jù)了解,根據(jù)省交通運輸廳、公安廳 、安全監(jiān)管局的相關(guān)通知,從2014年7月1日起,道路運輸經(jīng)營者必須在省運管局公告的服務(wù)商中,自主擇優(yōu)選擇一家作為服務(wù)單位。
聯(lián)合通知還特別指出,各級道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)、交通管理部門、安全監(jiān)管部門,不得以任何方式指定服務(wù)商。而“漢納森”公司,是新近出現(xiàn)在新密的一家服務(wù)商。
“其實2G、4G的啥技術(shù),咱也不懂,只要能提供合格的衛(wèi)星定位軌跡,不讓執(zhí)法部門處罰我們就行。說是服務(wù)費便宜了,但運輸公司收我們的費用卻一分也沒少,還是840?!?/span>
新密大貨車司機現(xiàn)在也逐漸明白了,之所以出現(xiàn)GPS大范圍突然中斷的情況,就是GPS服務(wù)市場正在進行一場洗牌,原來的三家服務(wù)商,更換成了跟運管局有關(guān)聯(lián)的一家公司,貨運公司和司機們并沒有擇優(yōu)選擇服務(wù)商的機會。
“反正他們斗來斗去,吃虧的還是我們司機。”
(綜合大象新聞等網(wǎng)絡(luò)媒體,如有侵權(quán),聯(lián)系刪除)