為深刻汲取湖南衡陽(yáng)“6.29”等重特大道路運(yùn)輸事故教訓(xùn),綜合采取人防和技防相結(jié)合的方式，切實(shí)糾正駕駛員疲勞駕駛、行車接打手機(jī)等安全隱患,有效遏制和減少重特大事故的發(fā)生，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,決定在道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)城推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù),全面提升道路運(yùn)輸安全科技保障水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的重要義意
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(意見(jiàn)》）明確要求,要完善長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛制造標(biāo)準(zhǔn),提高安全性能,強(qiáng)制安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞和整車整船安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備,對(duì)已運(yùn)行的要加快安全技術(shù)裝備改造升級(jí)。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》部署以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法X中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例)等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的安全管理,消除疲勞駕駛等安全隱患,實(shí)現(xiàn)較大事故和重特大事故“雙下降”,交通運(yùn)輸部決定在道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)城推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)，通過(guò)自動(dòng)識(shí)別和實(shí)時(shí)提醒糾正駕駛員不安全駕駛行為，培養(yǎng)駕駛技能和安全意識(shí)“雙過(guò)硬”的駕駛員。各地要高度重視,將此項(xiàng)工作作為提升道路運(yùn)輸車輛技術(shù)水平、加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確保障措施,確保專項(xiàng)工作順利開(kāi)展;要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和動(dòng)員部署,充分調(diào)動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,為推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好氛圍。二、積極做好智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的推廣應(yīng)用
各地要鼓勵(lì)支持道路運(yùn)輸企業(yè)在既有三類以上班線客車、旅游包車、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛、重型營(yíng)運(yùn)貨車(總質(zhì)量12噸及以上)上安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的“兩客一?！避囕v應(yīng)前裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員不安全駕駛行為的自動(dòng)識(shí)別和實(shí)時(shí)報(bào)警。智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置控術(shù)規(guī)范(暫行))(見(jiàn)附件)的規(guī)定。在推廣過(guò)程中。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)為主的原則,不得強(qiáng)制指定產(chǎn)品品牌或者檢測(cè)機(jī)構(gòu),不得強(qiáng)制要求智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置或者管理平臺(tái)與行業(yè)管理部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
各地要督促道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,充分利用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,加強(qiáng)駕駛員駕駛行為等道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事中管控,監(jiān)督駕駛員規(guī)范操作行為,重點(diǎn)對(duì)駕駛員疲勞駕駛、行車接打電話等不安全駕駛行為進(jìn)行預(yù)警和提醒,及時(shí)消除安全隱患，確保行車安全;建立完善事后綜合分析機(jī)制,充分運(yùn)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置采集的違法違規(guī)數(shù)據(jù),提出針對(duì)性整改措施，開(kāi)展分類管理和針對(duì)性安全教育,對(duì)造法違規(guī)多發(fā)的駕駛員,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)調(diào)離駕駛崗位,清理一批不安全的駕駛員:大力推廣第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)模式,充分發(fā)揮其在道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理中的作用，為企業(yè)提供安全管理專業(yè)化解決方案。智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置采集的數(shù)據(jù),各地交通運(yùn)輸主管部門可以作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、事故調(diào)查分析和責(zé)任追究、研究本地區(qū)道路運(yùn)輸安全管理政策措施，以及對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用考核的重要參考依據(jù)。
各地交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)本地財(cái)政部門,爭(zhēng)取從燃油補(bǔ)貼資金中安排經(jīng)費(fèi)或安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的運(yùn)輸企業(yè)予以資金引導(dǎo)。
三、加強(qiáng)跟蹤引導(dǎo)和總結(jié)推廣
各地要結(jié)合實(shí)際，制定細(xì)化落實(shí)方家，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)督導(dǎo)檢查。要以近年來(lái)發(fā)生過(guò)較大以上道路運(yùn)輸事故的運(yùn)輸企業(yè)作為推廣安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，為全面推廣智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ),構(gòu)建完善道路運(yùn)輸安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)工作進(jìn)展情況及政策建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。聯(lián)系方式:交通運(yùn)輸服務(wù)司010 - 65292753.010 - 65292740(傳真);電子郵箱tyssclc@ 126. com,
附件:道路運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置技術(shù)規(guī)范(暫行)
交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年8月22日
